BrOOC Bruxelles décryptée

Activité 8 : Bruxelles, principal siège des institutions de l’Union européenne

En plus de constituer la capitale de l’État fédéral, de la Communauté flamande et de la Communauté française, il est communément admis que Bruxelles est également la « capitale » de l’Union européenne. Cette appellation est utilisée en raison du fait que Bruxelles constitue le principal siège des institutions européennes comme le montre la carte ci-dessous.

 

L’Union européenne est l’association volontaire de 27 pays européens dans les domaines économiques et politiques. Les compétences de l’Union européenne sont énumérées dans les traités signés à l’unanimité des États membres.

Les origines de l’Union européenne remontent à l’après-guerre, quand la Belgique, la France, le Luxembourg, l’Italie, les Pays-Bas et la République fédérale d’Allemagne décidèrent de créer un marché commun du charbon et de l’acier ainsi que des institutions communes. La Communauté du charbon et de l’acier (CECA) naît le 23 juillet 1952 après la signature du Traité de Paris et sa ratification par les différents parlements nationaux en 1951.

 

L’intégration économique européenne se poursuit par la signature le 25 mars 1957 des Traités de Rome. Le premier Traité fonde la Communauté économique européenne (CEE) qui a pour objectif la création d’un marché commun (facilitant le commerce des autres biens que le charbon et l’acier) tandis que le second Traité institue la Communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom). Le fonctionnement de ces nouvelles Communautés repose sur un triangle institutionnel :

• la Commission (composée jusqu’en 2004 d’un commissaire pour les petits États membres, deux pour les grands États membres et chargée de proposer et de mettre en œuvre les politiques) ; 

• le Conseil des ministres (où chaque État est représenté par un ministre) ;

• l’Assemblée parlementaire européenne (qui sera appelée le Parlement européen à partir de 1962).

La question du siège des institutions de ces nouvelles Communautés a fait l’objet d’intenses discussions entre les États membres. D’accord sur le principe de la réunion des institutions dans la même ville, les chefs d’État et de gouvernement n’arrivent toutefois pas, après la signature des Traités de Rome, à s’entendre sur le choix de l’endroit. Plusieurs villes sont candidates : Bruxelles, Luxembourg, Strasbourg, mais aussi des villes italiennes.

Grâce à sa localisation dans un petit pays au croisement des grands axes de circulation européens, au cœur de la mégalopole européenne (comme tu le verras dans la section 4), mais aussi et surtout grâce à ses possibilités d’hébergement des fonctionnaires européens et d’accueil de leurs bâtiments administratifs, Bruxelles s’imposera comme le meilleur choix pour devenir la capitale des Communautés européennes, future Union européenne.

 

A l’aide de cette ligne du temps, découvre les principales étapes qui ont permis à Bruxelles de s’imposer comme principal siège des institutions européennes.

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