Activité 2 : Le parc de Bruxelles, cœur de la politique nationale
Bruxelles, ville administrative et nid d'espions ?
Activité 2 : Le parc de Bruxelles, cœur de la politique nationale
Concentration des institutions et des pouvoirs : a multi-capital city
Bruxelles avait déjà des fonctions de capitale bien avant la création de l'État belge en 1830, même si elle fut souvent en compétition avec d’autres cités, comme Malines ou Louvain. Bruxelles joua ainsi un rôle de premier plan dans le Duché de Brabant (1183-1482/1795), les dix-sept provinces des Pays-Bas des Habsbourg (1482-1556), puis des Pays-Bas espagnols (1556-1713), des Pays-Bas autrichiens (1713-1795) et finalement du Royaume-Uni des Pays-Bas (1815-1830).
Le Palais du Coudenberg, situé à l’emplacement de l’actuelle place Royale, siège du pouvoir du 12ème au 18ème siècle. Huile sur toile attribuée à Lucas Gassel, 16ème siècle, Musées Royaux des Beaux-Arts de Belgique.
Ce n’est qu’en 1830 que Bruxelles s’impose, pour la première fois, comme la capitale unique d’un nouvel État : la Belgique. Après la Seconde Guerre mondiale, son rôle évolue encore vers celui de multi-capitale. C’est-à-dire qu’elle devient la capitale de plusieurs entités politiques distinctes.
Cette évolution s'explique par deux processus :
-
- d'une part, la « fédéralisation » de l'État belge, une transformation qui a donné lieu à la naissance « d'entités fédérées » appelées Régions et Communautés que tu as déjà découvertes ;
- d'autre part, la « supranationalisation » liée au développement des institutions européennes.
Sur le plan législatif, il y a du coup aujourd’hui huit parlements actifs sur le territoire de Bruxelles. Ils sont liés à huit entités politiques différentes : l'Union européenne, la Belgique (Sénat et Chambre des représentants), la Communauté flamande, la Communauté française, la Région de Bruxelles-Capitale, la Commission communautaire francophone (qui, comme tu le verras plus loin, réunit les membres francophones du Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale) et enfin la Commission communautaire commune.
En t’aidant de l’animation ci-dessous, repère les parlements présents sur le sol bruxellois.
Les parlements à Bruxelles
La fragmentation du pouvoir
Une partie de la complexité bruxelloise est due à la fédéralisation progressive de l'État unitaire belge depuis 1970. Comme tu l’as déjà vu, deux types différents d’« entités fédérées » ont été créées : les Régions et les Communautés.
Cette évolution est liée au fait que dans les décennies qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, les décideurs politiques ont souhaité répondre à des demandes très différentes : du côté flamand, une volonté de contrôle accru sur l'enseignement et la culture, et du côté wallon, une même volonté de contrôle sur les instruments économiques.
Chaque type d'entité fédérée s'est ainsi vu attribuer progressivement des pouvoirs différents. Globalement :
- les Régions gèrent une grande partie des questions liées au territoire, telles que l'économie, l'emploi, la mobilité... ;
- les Communautés sont responsables des aspects liés aux personnes (que l’on appelle souvent les « matières personnalisables ») tels que l'éducation, la culture, la politique sociale...
Il en résulte un système asymétrique car les territoires de ces « entités fédérées » se chevauchent dans une certaine mesure. A Bruxelles, une Région (la Région bilingue de Bruxelles-Capitale) et deux Communautés (la Communauté française pour la politique francophone et la Communauté flamande pour la politique néerlandophone) sont actives sur le même territoire bilingue. Pour rafraîchir ta compréhension, n’hésite pas à retourner consulter la section 1.
La mise en scène contemporaine du pouvoir
Les différentes autorités publiques présentes à Bruxelles mettent leur pouvoir en scène, notamment à travers le choix et l'emplacement de leurs bâtiments (parlements, gouvernements, administrations), ainsi qu'au moyen d'emblèmes symboliques (tels que le drapeau) qu'ils utilisent pour leur communication. La carte ci-dessous te présente cinq types d'acteurs présents autour du parc de Bruxelles, haut lieu politique symbolique à Bruxelles.
Sur la carte suivante et à l’aide des informations vues au point précédent, retrouve les institutions suivantes : le Palais royal - le Palais de la Nation - le Parlement flamand – le Parlement de la Communauté française - l’Académie - le Cabinet du Ministre-Président de la Région de Bruxelles-Capitale.
Cartographie : Société Royale belge de Géographie
Tu as une suggestion, un commentaire, une remarque sur cette activité ? Clique ici !
